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農業農村部辦公廳關于印發《奶業品牌提升實施方案》的通知

2019-04-02 09:21:25來源:農業農村部作者:農業農村部編輯:bianji2
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  各省、自治區、直轄市農業農村(農牧、畜牧獸醫)廳(局、委),新疆生產建設兵團農業農村局,中國奶業協會:
  為貫徹落實《國務院辦公廳關于推進奶業振興保障乳品質量安全的意見》和農業農村部等9部委《關于進一步促進奶業振興的若干意見》,提升奶業品牌化水平,我部制定了《奶業品牌提升實施方案》。現予印發,請結合實際,抓好落實。
  農業農村部辦公廳
  2019年3月22日
  奶業品牌提升實施方案
  為提升奶業品牌化水平,引領奶業高質量發展,增強奶業競爭力,促進我國奶業全面振興,特制定本實施方案。
  一、總體要求和主要目標
  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實《國務院辦公廳關于推進奶業振興保障乳品質量安全的意見》和農業農村部等9部委《關于進一步促進奶業振興的若干意見》,按照農業農村部《關于加快推進品牌強農的意見》要求,緊扣奶業高質量發展主題,以推進供給側結構性改革為主線,以提質增效為目標,堅持市場導向,注重科技支撐,狠抓品牌塑造,加強宣傳推介,激發企業品牌創建的積極性和創造性,培育一批奶業知名品牌,不斷提高奶業發展質量效益和競爭力,推動我國從奶業大國向奶業強國轉變。
  力爭到2025年,我國奶業品牌化水平顯著提高,品牌市場占有率、消費者信任度明顯提升,品牌帶動產業發展和效益提升作用明顯增強。奶業品牌建設與奶業振興發展緊密結合,形成創品牌、推品牌、護品牌的品牌發展機制,培育出一批具有影響力的產品品牌、企業品牌和區域公用品牌,使國產奶業品牌深入人心。
  二、重點任務
  (一)強化質量安全鑄就品牌
  將質量作為奶業品牌發展的第一要義,落實“四個最嚴”的要求,構建覆蓋全產業鏈的質量監管體系和高效安全的生產體系,確保生產出的產品安全優質、經得起消費者檢驗。修訂生乳國家標準,提高營養標準,嚴格衛生標準。強化源頭生產管理,嚴格奶牛養殖環節飼料、獸藥等投入品使用管理,提升養殖標準化水平。完善乳品檢測指標和檢測方法標準,健全乳品質量安全風險評估制度,及時發現并消除風險隱患。
  (二)推動創新發展培育品牌
  把創新作為滿足消費者需求、提升品牌競爭力的關鍵,全面推進產品創新、技術創新、經營理念和模式創新,形成奶業核心競爭力。推進規模化、標準化、綠色化生產,將綠色生態融入品牌價值。優化乳制品結構,增加產品品種、提升產品品質,增強發展活力。創新產業組織方式,推行“奶農+合作社+公司”的奶業發展模式,鼓勵和支持奶農生產加工巴氏殺菌乳、發酵乳、奶酪等乳制品,推動奶牛養殖向乳品加工流通拓展。完善《休閑觀光牧場推介標準》,繼續推介休閑觀光奶牛場,組織交流互鑒活動,培育奶業發展新業態。開拓“互聯網+”、體驗消費等新型乳制品營銷模式,推動線上線下互動發展。鼓勵奶業企業以“一帶一路”倡議深入推進為契機,整合市場、技術、管理、資金等資源,優化境外布局,加強宣傳推介,增強中國奶業品牌國際競爭力。
  (三)加強誠信建設維護品牌
  牢固樹立誠信是奶業品牌命脈的理念,開展奶業企業誠信建設活動。推動奶業企業善待同行,嚴格行業自律,與同行公平競爭,遵守市場規范,重合同、守信用;善待消費者,提高產品質量和服務能力,杜絕產品虛假宣傳,及時跟蹤和回應客戶訴求。推動建立企業誠信檔案,實現乳品企業信用信息共享。建立乳品企業“黑名單”制度和市場退出機制,形成各方面聯合約束和懲戒。依托行業協會,構建法律服務平臺,為營造公平的市場環境提供法律支持。
  (四)擴大宣傳引導唱響品牌
  組織舉辦中國奶業20強(D20)峰會,打造D20聯盟品牌,發揮骨干企業品牌建設引領作用。發布年度《中國奶業質量報告》,發行《奶業科普百問》《動動奶酪又何妨》等乳制品消費科普書籍,持續上線推送奶業公益宣傳廣告。繼續開展中國小康牛奶行動,推進“國家學生飲用奶計劃”,培養和擴大消費群體,助力建成全面小康社會。通過行業協會等第三方組織,建立奶業品牌推介平臺,規范品牌推介活動,充分利用媒體和展會推介優質品牌,樹立中國奶業品牌良好形象。
  三、保障措施
  (一)強化組織領導。各地要深刻認識奶業品牌提升對促進奶業振興的重要意義,結合實際制定實施方案,強化分工協作,提升服務水平,充分激發畜牧獸醫技術推廣、奶牛養殖企業、乳品加工企業、科研院校、行業協會、品牌營銷等方面的積極性、創造性,形成“政府推動、部門聯動、企業主動、市場拉動”的工作格局,共同推進奶業品牌建設。
  (二)加大政策支持。加大在投融資、生產要素供給、政策扶持等方面的優惠力度,鼓勵社會資本參與,支持奶業品牌建設。完善標準體系,鼓勵具備條件的企業制定執行更高的產品標準,增強品牌市場競爭力。加強部門協作,形成監管合力,嚴厲打擊山寨仿冒產品,加大奶業品牌保護力度。
  (三)加強技術指導。依托奶牛養殖、乳品加工、產業融合、市場營銷等領域專家,開展品牌創建技術咨詢和現場指導等工作,提高奶業企業品牌化經營水平。開展奶業競爭力提升科技行動,圍繞養殖、加工、質量控制、設施裝備升級等關鍵環節,加大創新研發推廣,夯實奶業品牌提升的科技支撐。
  附件:農辦牧〔2019〕29號.ceb
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